河北省推动小矿有序发展的经验

一是强化小矿许可证领导人的责任，使各级责任人从根本上认识到小矿安全、有序发展的重要性。

为了有效管理与合理利用河北省的煤炭资源，推动地方煤炭工业的进步，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》，结合本省的实际情况，特此制定以下规定。第一条强调在国家统配煤矿发展的基础上，有序发展地方国有煤矿，同时鼓励和支持集体与个体依法采煤，给予适当的指导和监督。

由于成矿条件，小矿在河北省矿业中占有相当重要的作用和地位，其中的小铁矿和小煤矿非常具有代表性。

矿产资源开发利用布局总体思路及主要内容

1、第二轮矿产资源规划勘查开发与保护布局主要包括以下六方面：一是区域矿产资源勘查开发与保护布局；二是矿产资源重点调查评价区；三是重点、禁止、限制、鼓励勘查和开采分区；四是矿产资源勘查和开采规划区块；五是矿山环境保护与恢复治理规划区；六是矿业经济区（图11）。

2、总体思路 构建以“调查评价、示范引领、标准规范、监测监管、激励约束、税费调节”为核心内容的矿产资源节约与综合利用长效机制。调查评价为基础，示范引领为平台，标准规范为依据，监管监测为保障，激励约束为手段，税费调节为杠杆，以形成有效的市场环境，推进矿产资源节约与综合利用常态运行。

3、对一定行政区内的地质勘查、矿产资源开发利用和保护等全部活动做出的总量、结构、布局和时序的总体安排与部署。国家级矿产资源总体规划应当对全国地质勘查、矿产资源开发利用和保护进行战略性总体布局和统筹安排。省级矿产资源总体规划应当对国家级矿产资源总体规划的目标任务在本行政区域内进行细化和落实。

4、一）进一步优化矿产资源勘查开发布局。按照我省矿产资源总体规划，科学编制矿产资源开发整合实施方案、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，使矿产资源勘查开发布局更趋合理。 （二）进一步提高矿产资源勘查开发规模化、集约化程度。

我国对矿产资源勘查;开发利用的方针是什么

《矿产资源法》规定，国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。为了贯彻这一方针，实现矿产资源开发利用统一规划、合理布局，充分、合理地利用矿产资源，实现矿产资源的优化配置，国家《产业结构调整指导目录》明确了国家鼓励与限制开采、禁止开采的矿种和矿区。

第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。 第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。 第九条 在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

根据矿产资源法第7条的规定，“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。在矿产资源法实施细则以及1994年国务院批准的地矿部“三定”方案中，又进一步明确地矿部负责组织编制全国的矿产资源规划。

关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知

1、为了从根本上扭转这种被动局面，2005年8月，国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号），决定从治乱、治散、治本三个方面对全国矿产资源开发活动进行全面整顿规范，资源开发整合成为整顿规范工作的三大重要任务之一。

2、认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，全面整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，及时下发《关于进一步加强矿产资源整合的意见》，着力推进矿产资源整合。深入开展对重点矿区、重要矿种的专项整治。

3、云南整顿矿产资源开发 初步遏制六乱蔓延势头 记者日前从云南省国土资源厅了解到：自去年9月以来启动的全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得实效，初步遏制了乱占、乱采、乱卖、乱批、乱收、乱管“六乱”蔓延的势头。

4、辽宁省根据国发 ［2005］28号文件要求，成立了整顿和规范领导小组，专门制定下发了 《辽宁省全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组工作规则》，按照各项规定开展了各个阶段工作的动员和部署，取得了较好的效果。（1）乱采滥挖的局面得到有效控制。

5、整顿和规范矿产资源开发秩序工作 为贯彻《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发 〔2005〕 28 号）文件精神，自治区下发了《自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》（新政发 〔2005〕107号），部署在全区范围内开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。

6、●全面开展矿产资源开发秩序整治，整顿和规范工作取得阶段性成果。

如何实现我国矿产资源的可持续利用

铜、磷等矿产资源存在贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多的现象。成矿前提较好，通过勘查工作找到更多矿产资源的远景较好。石油、金、铜等矿产资源的找矿潜力很大。老矿山深部、外围和西部地区是重要的矿产资源接替区。

循环经济必须依靠科学技术进步，要加大科技投入，积极研究新技术、应用新工艺、选用新设备和新材料，加强技术集成，逐步提高矿产资源开采、利用、资源回收的技术装备水平。通过技术引进、消化吸收和开发研究，逐步形成和完善拥有自主知识产权的矿产资源勘查、开发、利用的技术体系，推动矿业开发的可持续发展。

合理规划矿产资源开发 首先，要制定科学合理的矿产资源开发规划。这包括确定矿产资源的分布、储量、品质、开采条件等，以及评估开采的经济效益、环境影响等。在规划过程中，要充分考虑资源、环境、经济、社会等多方面的因素，确保矿产资源的可持续利用。