新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的制度缺陷分析

国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

再次，以新疆作为典型代表，分析新疆在能源矿产资源开发中资源补偿不足和利益受损的表现及后果，并从产权制度、税费制度、资源价格制度、资源管理体制等方面分析现行矿产资源补偿机制的缺陷，通过对中央、地方及企业在能源矿产资源开发中的利益博弈分析，指出现行资源收益分配制度存在的不足。

主要能源和矿产资源储量减少，保障程度降低 随着找矿难度增加，加之有效勘查投入不足，我国主要矿产保有查明资源储量增幅不大，绝大多数矿产新增查明资源储量增长速度远低于消费量的增长速度，甚至有许多矿产查明资源储量出现多年持续下降。

转型时期体制制度缺陷阻碍我国经济社会的和谐发展。 当前出现的很多矛盾和问题，其根源就在于改革不到位和体制不完善。经济增长方式之所以粗放，与政府职能转变不到位、财税金融体制不健全和企业改革不到位有直接关系；资源的严重浪费和低效使用，与土地、水和重要矿产资源的产权制度不明晰、价格形成机制不合理有关。

矿产品的价格行为特性及数值模拟

矿产品价格的短期行为 矿产品的价格趋势具有较大的不确定性，因而我们难以预测矿业工程服务期内价格的波动情况。目前，讨论矿产品价格不确定性的较简单的方法是运用蒙特卡洛（Monte Carlo）模拟法模拟价格的可能变化过程，亦即考虑价格的各种可能波动情况用概率统计法模拟矿产品价格的不确定性。

主讲过“断裂力学”、“复合材料断裂引论”、“塑性力学”等课程。研究方向： 材料评估与断裂控制、智能复合材料、材料力学行为的宏细观分析和数值模拟、材料设计和制备、材料的烧结力学和数值模拟。

试验的作用有两个方面：一方面，为细观数值模拟提供基础数据，包括试样组成材料的细观力学性质、试样的尺寸等；另一方面，检验数值模拟结果的可靠性。

矿产资源管理

1、中华人民共和国矿产资源法实施细则是对矿产资源法的补充和细化，旨在规范和管理矿产资源的开采和利用，保护资源的合法权益，促进可持续利用，加强监管和管理。中华人民共和国矿产资源法实施细则是对《中华人民共和国矿产资源法》的具体解释和细化，旨在进一步明确和规范矿产资源的管理和利用。

2、矿产资源的管理涵盖了多个关键环节，以确保资源的有效利用和可持续性。首先，对于矿产资源，其储量的管理与价值核算至关重要。这涉及到矿产储量的审批过程，包括遵循严格的地质勘探规范，制定工业开采指标，并进行矿产资源的价值评估。同时，矿产储量的登记和统计也是这项工作的重要组成部分。

3、【答案】：我国矿产资源保护的基本原则为：第一，矿产资源国家所有的原则。我国《宪法》第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有……”矿藏即指矿产资源。

4、自然资源局管理范围有土地资源管理、矿产资源管理、海洋资源管理。土地资源管理：负责土地的管理、出让、征收、承包等工作，规划和实施国土空间开发和利用。矿产资源管理：负责矿产资源的勘查、开发、管理和监督工作，制定矿产资源管理政策和标准，加强矿产资源的保护和开发利用。

完善露天采矿用地保障政策

1、目前，广西实施露天采矿临时用地改革的矿山共10个，但仍然满足不了当前露天开采矿山用地需求。针对上述问题，陈某军代表建议，完善露天采矿用地保障政策。一是建议允许浅层（山坡）露天采矿用地以临时用地方式使用。

2、征地就是将农用地征为国有后，作为建设用地出让。煤矿的土地具有一定的特殊性。矿产资源依附于土地存在，但是采矿证和土地证是分别办理的，给企业的设立和经营造成了困难。目前有的地方在试行矿地制度改革，但是还未在全国推开。

3、而且就露天矿山是否需要办理国有建设用地使用权手续，国土部有过回复：由于矿业用地的特殊性和复杂性，目前，《土地管理法》、《矿产资源管理法》对采矿用地的取得、使用、复垦、退出等方面还存在一些问题。

4、五个正规手续。按照国家和地方政府的相关规定，新疆露天煤矿必须取得五个正规手续才能合法运营。这五个手续分别是：采矿许可证、安全生产许可证、环境影响评价报告书、用地许可证以及土地使用权证。