我国矿产资源型城市可持续发展相关政策及发展趋势

新中国成立以来，经过半个多世纪的发展，我国东部地区矿产资源日趋枯竭，许多老矿山接近闭坑，一些矿业城市转型迫在眉睫。我国矿产资源基地中心由东部向西部转移，西部将成为我国21世纪能源和矿物原材料供应的重要基地。西北地区成矿条件优越，矿产资源丰富，资源潜力巨大。

各级政府要切实负起总责，做好统筹协调，加强对矿产资源型城市可持续发展工作的组织领导，出台配套政策措施，明确工作责任，确保相关任务落到实处。各矿产资源型城市要制定相应实施方案，明确工作时序和重点，落实责任主体，建立和完善工作机制。 完善考核指标。

而矿产资源的粗放利用，会使资源对郑州经济社会发展的制约进一步凸显。这就要求矿业开发必须坚持科学发展观，就要发展矿业循环经济，建立资源节约型、环境友好型、社会和谐型、生产集约型、经济发达型的区域矿业经济，从而极大增强矿业对郑州经济发展的保障能力。

在金属矿产中，我国70％以上的铝土矿，80％以上的铜矿，90％以上的镍矿都需坑采。而硫铁矿全国可露采的仅 15％。此外，由于矿床规模偏小，并以坑采为主，不能形成规模开发。这些都是造成我国矿产资源开发效率和经济效益低的重要原因。

由以上分析可知，河北省钢铁、煤炭、水泥等矿产资源型产业均处于成熟期，邯郸市属于成熟性矿产资源型城市，武安市的铁矿石和煤炭等主要矿产品开采处于成熟期后期。综合以上分析，可得出武安市矿产资源型产业处于成熟阶段后期，武安市属于成熟型矿产资源型城市。

我国矿产资源管理面临的总体形势如何?

1、建国以来，我国基本建立了适合社会主义市场经济的矿产资源法律法规和规划体系，初步形成了符合我国国情、相对集中统一的矿产资源管理体系，初步建立了矿产资源有偿使用制度和矿业权市场机制，矿产资源勘查开发投资环境进一步改善。

2、我国社会主义市场经济的资源配置方式是在“充分发挥市场资源配置基础性作用的同时，加强国家宏观调控”，而固体矿产资源大多属于市场配置的范围。因此，原来那种由中央财政统包地质勘查投入的做法必然要改革。

3、中国在追求可持续发展的道路上，制定了一套全面的矿产资源管理纲领，旨在确保资源的合理利用与环境的和谐共生。以下是纲领的主要内容：总序和前言部分，概述了矿产资源在社会经济活动中的关键角色，以及中国矿产资源的形势背景和重要性。

4、一些业内人士呼吁，必须大力加强我国战略性矿产勘查评价。一些专家强调，要采用市场经济国家惯例，放开商业性矿产勘查，进一步推进对外开放。 那么，什么是战略性矿产勘查评价，如何加强我国的战略性矿产勘查评价？本文试图通过有关分析，对这一问题进行探讨。

河南省矿产资源战略问题分析

1、依据当前世界上非金属矿开发利用主要发展趋势，以及河南省非金属矿资源和利用现状，本着“有所为，有所不为”的原则，发展河南省非金属矿工业必须服务于河南省的经济建设，为河南省工业、农业、高新技术产业的发展提供优质的非金属矿原料；同时着眼于国内和国际市场，扩大内销、外销，增加河南省的财政收入。

2、既然矿产资源是不可再生资源，其开发利用具有不可逆性，怎样才能实现矿业开发的循环经济之路？作为矿产资源开发利用大省的河南如何在矿产资源勘查、开发、利用过程中贯穿循环经济的思想？基于这些问题的思考，本文从循环经济的基本原则出发，结合河南省矿产资源的实际，探讨实现河南省矿业循环经济的技术思路。

3、矿产保有资源储量居全国首位的有钼、蓝晶石、天然碱、珍珠岩等8种，居第二位的有镓、耐火粘土等5种，居第三位的有铝土矿、水泥用大理岩等6种，居四至十位的有晶质石墨、水泥用灰岩、金、石油、锑、煤、银、铁等28种（表1）。

4、在河南省，作为矿产资源大省，地质工作基础扎实，已探明的矿产总量丰富，然而，要满足中原崛起的战略目标，还需弥补一些关键矿种资源保障的不足。这些矿种长期过度开发，保障年限低于全国平均水平，资源供应形势严峻。

5、河南省跨越中朝准地台和秦岭褶皱系两大地质构造单元，地层出露齐全，岩浆岩发育，变质作用强烈，地质构造复杂，矿产资源十分丰富。 河南地质概况 （一）地层 河南省地层发育齐全，从太古宙至第四纪的各时代地层均有出露。

6、河南的发展融入国家发展战略，这个日子仿佛离我们越来越近了。 当更大的机遇和责任降临河南的时候，作为典型的资源驱动型经济，我省的矿产资源能否提供持续不断的动力？ 一组来自国土部门的权威数据，着实让人们感到河南这个资源大省的隐忧。 数据显示，我省主要矿产开采强度大，保有资源储量的保障年限较低。

我国商业性矿产勘查的总体形势

1、目前，我国油气的商业性勘查机制已基本成熟，非油气商业性矿产勘查起步较晚，市场发育缓慢。由于我国的矿业资本市场还不发育，还没有形成一个良好的矿产勘查的投资环境，矿业权流转市场尚不完善，国家关于促进商业性地质工作的法规政策还不健全等原因，商业性地质工作还没有有效、有序运转起来，整体进展缓慢。

2、新发现矿产地（矿点）总体呈减少趋势，重大突破不多 20世纪90年代以来我国矿产勘查中的钻探工作量大幅减少，每年的新发现矿产地也相应呈现减少的趋势，2002年以后略有回升的趋势（图34）。

3、直接为商业性矿产资源勘查工作提供支持与引导。

4、一些业内人士呼吁，必须大力加强我国战略性矿产勘查评价。一些专家强调，要采用市场经济国家惯例，放开商业性矿产勘查，进一步推进对外开放。那么，什么是战略性矿产勘查评价，如何加强我国的战略性矿产勘查评价？本文试图通过有关分析，对这一问题进行探讨。

全球固体矿产资源保证程度及供需形势

总体来看，世界上大多数矿产资源的需求保证程度在不断提高，除煤、锰、铜、铅、钒、锑、萤石和金刚石等少数矿产外，世界绝大多数主要矿产的静态储量基础寿命都有不同程度提高，其中，铬铁矿、镍、钴、钨、铋、铂族之素、铝土矿、汞、硫、重晶石、石墨和菱镁矿等矿产储量基础寿命明显提高（表1-1）。

然而，我国矿产资源供需形势非常严峻。通过对石油、煤炭、铁、铜、铝、铅、锌、钾盐等重要矿产的可供性论证，预计到2020年，我国矿产资源供需矛盾将更为突出：45种主要矿产的现有储量，可以保证或基本保证2020年需求的有26种，不能保证的有19种。

铝土矿资源分布于19个省（区、市），但资源储量和生产都集中在山西、广西、贵州和河南4省（区）。

考虑到民采小矿的分割开采等因素，剩下的矿产地可以投入开采或通过进一步工作提供开采的比例还要更低，探明矿产资源对国民经济发展所需矿产资源的可供性进一步降低，中长期后备资源难以保障，有些矿种和矿山企业在近期就将面临严峻的资源形势。