新疆能源矿产资源开发利用补偿机制

1、要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

2、长期以来，国有矿产资源的无价和无偿开发利用，矿山企业无偿占有和使用矿产资源，使得节约使用和合理开发矿产资源成为一句空话，直接导致矿产资源的高损耗、综合利用率低、经营效益低下、生态环境恶化，使矿产资源消耗得不到补偿，乱采滥挖屡禁不止，无人对资源保护、土地复垦和生态环境负责。

3、这就需要我们通过调整资源产业政策，理顺资源产品价格体制，改革资源税费制度，从构建以区域平等为基础的资源补偿机制出发，实现区域之间的均衡发展。

4、第二十四条 自治区人民政府应当按照国家有关规定，逐步建立完善生态补偿机制。第二十五条 县级以上人民政府应当在重要水源涵养区、重要水土保持区、生物多样性丰富区及重要生态功能区，建立生态功能保护区，按照国家规定采取保护措施，防止生态环境破坏和生态功能退化。

5、在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。

生态补偿机制重点领域

1、我国建立生态补偿机制的重点领域主要包括森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等。这些领域在维护生态平衡、保护生物多样性和提供生态服务等方面发挥着重要作用。通过在这些领域建立生态补偿机制，可以更有效地促进生态保护和可持续发展。

2、从国情及环境保护实际形势出发，目前我国建立生态补偿机制的重点领域有4个方面，分别为： 自然保护区的生态补偿。

3、我国生态补偿机制的实施重点主要包括以下几个领域：首先，是自然保护区的生态补偿。应强化对保护区的财政支持，提升其规范化建设，同时引导周边社区居民改变生产和生活方式，减轻对保护区的压力。

生态补偿的国际比较模式与机制内容简介

在森林生态补偿部分，文章揭示了发达国家如欧盟通过碳汇交易等方式实现的补偿方式。农牧业领域，澳大利亚的生态补偿政策则强调了社区参与和激励机制。流域保护中，美国的水权交易制度是生态补偿的一种创新实践。矿产资源开发补偿方面，加拿大通过设立生态补偿基金，确保资源开发与环境保护的平衡。

自然保护区生态补偿 深入研究了保护区补偿的利益相关方、补偿方式，以及国际上的比较与启示。 生态补偿国际合作 本章讨论国际合作的前提、机制及实践，强调了在全球气候变化背景下生态补偿的重要性。最后，是详细的参考文献和后记，提供了深入研究的路径。

此机制旨在通过经济手段，促进生态资源的保护与可持续利用，解决经济发展与生态环境保护之间的矛盾。它通过财政补贴、税收优惠、市场交易等多种方式，鼓励和激励生态服务提供者和受益者，以实现生态保护与社会经济发展的双赢目标。

国外政府主导的生态补偿主要有五种模式：一是通过制定法律对相关者直接补偿；二是建立生态补偿基金制度；三是制定生态补偿税（费）政策；四是实施区域转移支付制度；五是积极开展区域合作。 （一）依据法律规定实施的政府直接补偿 重要生态功能区或具有重要生态服务功能的耕地等是国外政府直接补偿的重点领域。

一是在政府出台的法律法规的要求下，生态环境服务的需求方推动着生态环境服务付费机制的建立。

矿产资源开发生态补偿机制如何建立?

以《生态补偿条例》为核心，建立健全配套的法规体系。国家层面应分别制定《矿产资源生态补偿保证金管理办法》等单行立法及实施细则，地方也要结合各地的实际情况具体制定各地的实施办法，以使生态补偿实践有充分的法律依据。

首先，本文分析了资源生态环境补偿机制的理论基础，强调了经济、社会和环境三方面的可持续发展原则。通过合理定价、税收、排污收费等经济手段，鼓励企业采取环保措施，减少资源消耗和环境污染。同时，建立生态补偿基金，用于生态环境的修复和保护，确保资源的可持续利用。

本文首先分析我国矿产资源开发现状，指出建立矿产资源生态补偿法律制度的必要性和可行性。接下来，对生态补偿与矿产资源生态补偿概念进行了法律界定，并提出三个理论基础：矿产资源的价值论、耗竭性理论与外部性理论。随后，对我国现有矿产资源生态补偿法律制度进行分析，指出其存在的不足之处。

要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。